В допомогу вчителям та учням при підготовці до уроку історії з теми: Доба української національної революції 1917-2921 років"


Універсали Української Центральної Ради - грамоти-прокламації, що їх видавав український парламент для широкого загалу, як гетьмани козацької доби. Українська Центральна Рада (УЦР) видала 4 Універсали, які визначили етапи української держави - від автономної до самостійної.

I Універсал (оголошено на Всеукраїнському Військовому З'їзді)

23 червня 1917 року - проголосив автономію України («однині самі будемо творити наше життя»). Це була відповідь УЦР Тимчасовому урядові на його негативне ставлення до автономної України. Згідно з І Універсалом, «не одділяючись від всієї Росії... народ українським має сам порядкувати своїм життям», а закони повинні бути ухвалені Всенародними Ук­раїнськими Зборами. Автором І Універсалу був В. Винниченко. По проголошенні автономії 28 червня 1917 створено Генеральний Секретаріат.

Умови І Універсалу:

· Проголошення автономії України в складі Росії;

· Джерелом влади в Україні є український народ;

· Управління України має здійснювати всенародні українські збори (сейми або парламент);

· Українські збори приймають закони, і тільки ці закони діють на території України;

· Висловлювалася надія, що неукраїнські народи, що проживають на території України, разом з українцями будуть будувати автономний устрій.



ІІ Універсал (проголошено на сесії Української Центральної Ради)



З липня 1917 року - зафіксував наслідки домовлень між УЦР і Тимчасовим урядом: останній визнавав УЦР і Генеральний Секретаріат як крайовий орган України і водночас Генеральний Секретаріат ставав органом центрального уряду. Зі свого боку, УЦР визнавала Всеросійські установчі збори, а до їх скликання зобов'язувалася не робити самовільних кроків до здійснення автономії України.

Умови II Універсалу

· Центральна Рада має поповнитися представниками від інших народів, які живуть в Україні;

· Поповнена Центральна Рада утворює Генеральний Секретаріат, склад якого затверджує Тимчасовий Уряд;

· Центральна Рада починає розробку закону про автономічний устрій України, який має бути затверджений установчим збором. До затвердження цього закону, УЦР зобов'язується не здійснювати автономії України;

· Формування українського війська здійснюється під контролем Тимчасового Уряду.

III Універсал

20 листопада 1917 року - проголосив Українську Народну Республіку (УНР), формально не пориваючи федеративних зв'язків із Росією, і демократичні принципи: свободу слова, друку, віровизнання, зборів, союзів, страйків, недоторканість особи й помешкання; оголосив національну автономію для меншостей (росіян, поляків, євреїв), скасував смертну кару, а також право приватної власності на землю й визнав її власністю всього народу без викупу, установив 8-годинний робочий день, оголосив реформу місцевого самоврядування, визначив 9 січня 1918 року днем виборів до Українських Установчих Зборів, які мали бути скликані 22 січня 1918 року.

Умови III Універсалу:

· Україна проголошується Українською Народною Республікою, не відділяючись від Росії;

· До установчих зборів України вся влада належить УЦР та Генеральному Секретаріату;

· Скасовується право приватної власності на землю;

· УЦР починає мирні переговори з Німеччиною та її союзниками;

· Впроваджуються демократичні свободи: свобода мови, свобода друку та ін.;

· Запроваджується 8-годинний робочий день;

· Встановлюється державний контроль над виробництвом;

· На грудень призначаються вибори до всеукраїнських установчих зборів.

IV Універсал

22 січня 1918 року - проголосив УНР «самостійною, ні від кого незалежною, вільною суверенною державою українського народу», а виконавчий орган, Генеральний Секретаріат - Радою Народних Міністрів. Він замінив постійну армію міліцією, доручив провести вибори народних рад - волосних, повітових і місцевих, установив монополію торгівлі, контроль над банками, підтвердив закон про передачу землі селянам без викупу, прийнявши за основу скасування власності і соціалізацію землі. Доручив Раді Народних Міністрів продовжувати розпочаті переговори з центральними державами і довести до підписання миру; закликав усіх громадян УНР до боротьби з більшовиками.

Умови IV універсалу:

· УНР проголошується незалежною, вільною суверенною державою українського народу;

· З усіма сусідніми країнами УНР прагне жити у мирі та злагоді;

· Влада в Україні належить народу України, від імені якого вони не зберуть українські установчі збори, буде правити ЦР;

· Піддано жорстокій критиці політику більшовиків, яка веде до громадянської війни;

· УЦР зобов'язується вести боротьбу проти прибічників більшовиків в Україні;

· УЦР зобов'язувалася негайно почати мирні переговори з Німеччиною;

· УЦР планує провести земельну реформу в інтересах селян;

· Держава має встановити контроль над торгівлею та банками.

III і IV Універсали поставлено на голосування членами Малої Ради, чим надано їм значен ня законопроектів. Директорія УНР не зберегла практику оголошення Універсалів. Замість Універсалів поча ли видавати декларації.